评论：体育彩票是一座待开发的大金矿

LULU

这些年来，全国体育彩票业发展迅猛，仅以深圳体彩为例：深圳体育彩票自1994年开始销售至今一直走在全国的前列，截至去年底已累计发行体育彩票49.48亿元，筹集公益金15.2亿元，上缴税收2.61亿元；从最初20个销售网点发展到870多个网点；从最初的300万元年销售量到8亿多元的年销售量；从最初的20多名体彩从业人员发展到2000多人的销售队伍；从最初的几千名彩民发展到今天的120多万彩民。最简单的数字说明了深圳体育彩票业的发展潜力。

无怪乎人们说体育彩票一开始销售，就等于开办了一个大工厂。这个工厂不需要厂房、没有噪音、没有污染、不需要政府投资，效益却极为可观。

进一步探究，深圳彩票在全国到底处在一个什么样的地位？目前存在哪些问题？体育彩票业发展方向在哪里？带着这些问题，记者展开了此次深圳体育彩票产业调查。

1 全国彩市： 从陌生畏惧到千亿彩市

从1984年10月北京国际马拉松赛发行第一张“发展体育奖券”，中国体育彩票开创了中国彩票首发的先河。在改革开放的早期，中国老百姓并不知道彩票为何物，甚至很多人对彩票还抱有“陌生畏惧”的情绪。而经过一段时间的发展，人们发现中国体育彩票已经成为他们生活中不可缺少的一部分。

在深圳市体彩中心工作的老同志告诉记者，最早的体育彩票，大都是为了兴建体育场馆或者举办体育赛事而专门发行的。起初，往往采取大卖场集中推销的模式：长长的一大排桌子上摆着成盒的彩票，成千上万的购买者像逛菜市场一样从这边挤到那边，刮过的奖票满地都是。这种壮观的场景在当时颇具中国特色，很多时候还成为普通百姓业余生活的一种乐趣。

说到体育彩票的不断完善与发展，深圳市体彩中心主任夏哲顺说，最直观的就是看玩法结构的推陈出新与不断完善。

体育彩票最初是传统型的以奖券形式发行。1994年之后以规模即开型彩票为主；2000年电脑体育彩票在全国全面上市；2001年10月22日竞猜型足球彩票的上市，使中国体育彩票真正具有体育内涵；2008年3月，新型网点分散销售即开型彩票上市，目前即开型、乐透型、数字型和竞猜型彩票丰富着体彩市场；2008年，北京奥运会期间，还发行了“奥运主题”即开型彩票和“奖牌连连猜”、“赛事天天彩”等奥运竞猜彩票。玩法种类的增多，特别是体彩超级大乐透和“顶呱刮”分散销售即开型彩票的上市，体育彩票逐渐形成了结构完善的品牌体系，2008年体育彩票销量达到了456亿元。

2 深圳体彩： 从求人开店到一店难求

2008年深圳体彩销量为8.2亿元，这一销量与一些省的全年销量不相上下，这也让经营彩票投注站业主得到了实惠。据统计，2008年全市体彩投注站平均营利额在3.5万元左右，体彩销量排名前十位的投注站，年创收均在20万元以上，形成了投注站一店难求的局面。这与14年前体彩刚起步时，体彩中心拿着体彩机求人开店，形成了鲜明的对比。深圳目前已有120多万彩民，网点数量也从最初的几十家，发展到800多家，为当地增加了2000多个就业机会。

此前，深圳市体育彩票管理中心和《深圳商报》共同做了一个《深圳市民买彩行为和买彩态度的调查》，这个调查让我们看到了深圳体彩蕴藏着的巨大潜力。

深圳确实有相当一部分人把购彩看做日常生活的一部分。中奖的期待、愉悦的情感、固定的开奖时间、媒体的宣传等，牵动着深圳人每天把大量的精力和时间投到彩票中。

深圳流动人口比例较大，购买能力极强。体育彩票给他们提供了一个以小博大、可以获得高收益的机会。购买彩票意味着彩民冒险精神的张扬。深圳外来人口较多，他们都具有强烈改变自身现状的欲望。他们更乐于尝试和主动参与博弈游戏。

所有这些都是彩票高速发展的基础，理所当然地深圳成了广东彩票的“主战场”，在全国彩票市场上也占有举足轻重的地位。

3 未来方向： 从小有规模到做大做强

从全球看，全世界至今已有110多个国家发行不同类型的彩票，彩票的销售更是令人瞠目，甚至有些国家的彩票业已经成为国民经济的支柱产业。有调查表明，85%的美国人买过彩票，70%的日本人买过彩票，64%的法国人买过彩票，而我国只有6%的人买过彩票。此间差距可以预见，我国彩票市场的潜力还远远没有发掘出来，深圳的彩票市场的潜力也没有完全发掘出来。

“它山之石，可以攻玉”。深圳市毗邻港澳地区，港澳两地在体彩运作方面的成功个案值得我们吸取其中的精华。据有关资料，欧洲杯期间香港足彩销售额高达百亿元，这些都值得深圳体彩借鉴学习。2011年深圳举办世界大学生运动会，深圳可以利用国际体育赛事，推出新型彩票玩法，借此进一步做大做强深圳的体育彩票产业.