澳门的博彩冬天已到

LILY

作者：沈宇哲   2008-11-23

　　本文刊于2008年11月17日《纵横周刊》

　　澳门特首何厚铧11日向立法会发表2009年，也是其任内最后一份施政报告，随着特区政府出人意料地“逆市派糖”200亿澳门元，震惊四座的喜悦，各界对澳门菠菜业的担忧气氛也在快速蔓延。即便淡定如何厚铧，都不得不对外信心喊话：“特区政府已订定应急预案，必要时会在符合法律的前提下接管面临倒闭的赌场，确保澳门整体经济不至崩溃。”

　　自今年4月，胡锦涛亲自下令澳门菠菜业不得再扩张后，中央政府出台了多项旨在抑制菠菜业发展势头过热的措施，以期达到稳定澳门社会政经形势的目的。6月之后，广东省全面收紧“个人游”的澳门签注，到了十月黄金周，紧缩政策达到了最高潮，北京把原来合为一体的港澳游，拆分开来分别审批，赴澳内地客大幅锐减。

　　而诸多澳门当地的外资赌商，无不受此冲击而哀鸿遍野。9月中旬，银河娱乐突然宣布，其澳门菠菜牌照需要大幅减值，亏损81亿6600万澳门元，市场哗然。11月初，美国最大的菠菜及娱乐集团——金沙集团宣布财务吃紧，13日正式表态暂停澳门本地的在建项目，裁撤九千外劳，其中香港人就占了较大比重。

　　日前，穆迪公司发表报告，对未来12至18个月亚太区菠菜业的评级展望为负面。该行业目前包括了澳洲、马来西亚和澳门的赌场和休闲设施，而澳门以收入和设施来计算，是区内最大的菠菜休闲中心。该报告的主要作者穆迪分析师兼助理副总裁曾启贤表示，中国内地日渐收紧对自由行旅客的监管限制，加上竞争激烈，对业界的利润和现金流动造成压力；因此，澳门的菠菜业正面临最严峻的前景。

　　而据澳门政府公布的数据也显示，从内地收紧个人游澳门签证之后看，澳门菠菜业收入便萎缩，第三季度录得的跌幅已超过20%，第四季度虽然有圣诞元旦假期，但行情看淡依然占主位，令澳门未来经济发展显得裹足。加上受国际金融海啸的波及，澳门官方的菠菜税收入从以往每个月80亿澳门元下调至约70亿澳门元的大方向已然确定。何厚铧更明言，政府调控菠菜业的步伐不会放缓，但是会帮助菠菜企业解决当前遇到的困难，在“负责任的菠菜”的指引下，走多元经营之路。

　　这样的趋势，对当初力主降温的北京而言，因为金融海啸的突然降临，收获了成倍的调控效果，但对澳门政府来说，面对菠菜业的阵痛期造成的就业、楼价压力，确实也是到该向中央提出思考适度放宽个人游签注政策的时候了，毕竟这个所谓的“中国唯一开赌城市”，从来就不是“自由市场”，而是一个“政策市场”。