广东严控公职人员滥赴港澳 出境不得改路线行程

LILY

据香港《大公报》报道，广东制止公职人员公款出境旅游或参与赌博又有新举措。

　　据悉，目前广东已启用国务院港澳办新版审批办证系统，并首次实施因公出访系统全省联网监管，明文规定各单位申办赴港澳公干签注须专设专办员前往办理，而赴港澳公干人员在返粤后要5天至一周内主动上缴证件，无正当理由拒交的将在1至3年内停发为其新签注。

　　近年，随着广东改革开放的深入发展和对外交流的逐步扩大，党政干部巧立名目公款出国(境)旅游乃至参与赌博现象凸显。对此，广东省自今年年中起相继开展严禁国家公职人员、国有企业人员参与赌博抽查行动，以及制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作。

　　据抽查发现，以公款出游或参赌的“招式”呈现多样化态势，包括以培训班或进行革命传统、爱国主义教育为名；借外出参观、考察学习、开会等名义；借外出招商引资等名义携配偶、子女出游；借法定节假日之机组织公款旅游；为逃避审批而擅自持因私证件用公款出境；向企事业单位和地方摊派出国(境)费用，甚至挤占、挪用其它公共资金等。

　　消息人士表示，目前广东已对公职人员出国(境)进行全方位监督，特别是最近启用国务院港澳办新版审批办证系统，并首次实施因公出访系统全省联网监管。首先，从严审核出国(境)计划，因公出访计划须有明确的公务目的和实质内容，须按批准的方案行事，严守“三不得”(不得擅自改变路线、不得延长日程、不得增加地点)。

　　据透露，目前广东省内公职人员原则上已不予办理多次因公往返港澳签注，特别是重点部门的公务员在近两年内一般都不审批赴澳门公干签注，若确有特殊公务需要也必须有具体任务并提供相关材料(如邀请函等)。

　　此外，制定分级管理、统一领用的出国(境)证照管理办法。所有公职单位要指定一名单位领导负责本单位人员的证件管理工作，指定专人负责申办、收缴并统一保管，使用保险柜或带密码锁的铁皮柜统一存放证件；并推行网上申报和流水审批办法，将外事管理部门的审核信息与社会保险管理部门的公职个人信息、纪检监察机关备案信息“并网”，同时纳入公安机关因私出国(境)敏感人员信息库管理，用电子技术甄别出国(境)报件与适时跟踪证照去向，防止公职人员“搭车”出国(境)。

　　消息人士说，因公赴港澳的新管理规定特别是在证件上缴时限与出境费用控制方面从严把关。赴港澳公干人员原则上应在返粤后5天至一周内主动将所持通行证上缴。逾期且无正当理由者，将视情节处罚，并在1至3年内停止为其颁发新证。

　　而对于对多次督促仍没改进的单位，省市港澳事务部门有权不再受理其单位以后的所有办证申请。此外，若出境公干的目的、人员核定、行程时限、成果反馈等任何一项与有关规定不符的，其费用支出均不予核销。

　　据悉，仅深圳在今年上半年就压缩因公出国(境)团组62批近300人，出国(境)批次与人数都较去年同比剧降35%以上，有26名公职人员因违规申领证照被拒。