拉斯维加斯模式水土不服

LULU

从5月到11月，澳门与香港的媒体，不约而同地采用了“整固”一词，来形容澳门的菠菜业所处的状态。

在整固的过程中，更多人开始反思，赌牌开放相比菠菜专营时，是否更能促进澳门经济的发展？

“澳门发展菠菜业的时间比拉斯维加斯还长84年，但澳门菠菜业到1960年代才开始变成现代化。其成功是有目共睹，举世承认的。”澳门中西创新学院副院长霍启昌首先肯定了澳门原本的菠菜生态的历

史功绩。

但若澳门政府当初能在引入美资菠菜企业，拷贝所谓拉斯维加斯模式前，先从历史资料寻找答案，是不是今天经历的转型痛苦，在很大程度上可以避免？

《21世纪》：菠菜业在澳门的发展可以划分为几个阶段？

霍启昌：19世纪下半期，葡萄牙当局正式决定开放澳门经营菠菜业，但当时的赌场基本上是中式风格，例如只有番摊、排九等玩意，光顾的也只有中国人。到1930年代，葡萄牙当局决定将澳门的菠菜业专营化，为此将专营权给予了一家叫泰兴的公司。泰兴专营菠菜长达30年，到了1962年，澳门政府决定对接下来的专营权进行招标，何鸿燊的澳娱夺得了专营权。

在澳门，我们将澳娱的专营权时期理解为直到2004年5月18日金沙娱乐城的正式开业。此后澳门就进入了菠菜业有限度开放阶段。

《21世纪》：外界一直认为，菠菜业有限度开放，澳门经济的发展速度十分惊人，这不禁令人好奇，为何葡萄牙治下时期一直没有改变过菠菜专营的状态？

霍启昌：近几年有很多人很轻率地认为赌牌开放后，澳门的经济发展比开放前有了很大的提速，我可以轻易地列举很多数据驳斥这种观点。先看看税收的问题，1962年澳娱刚取得专营权时，澳门政府的税收是300万澳门元，到2004年专营权结束，当年的税收达147亿澳门元，40年间税收增长了3000倍。

我找了很多对比数据，暂时还未发现哪家企业、行业或者国家的发展速度，可以达到40年3000倍的程度。再看看赌牌开放后的情况，2007年澳门的税收达290亿澳门元，无可否认比2004年增长很快，但还未够翻倍。与之对比，除了在SARS期间税收减少的例外，在澳娱专营菠菜业的40年间，随便抽其中的四年，前后对比的税收增长幅度动辄高达4－5倍。

再看访澳游客增长数量的问题。1962年访澳旅客数量为50万人次，到2003年飙升到1200万人次，增幅24倍。而2004年访澳旅客为1670万人次，到2007年为2700万人次，升幅尚不足一倍。同样的比较，在澳娱专营的40年间，任意抽取四年的访澳旅客人数统计，前后增长基本上都达到一倍。这起码表明开放赌牌并未比以前更能吸引旅客。更何况，2007年和今年的访澳旅客统计有可能存在较大水分。因为这几年外劳(主要是内地人)的数量激增，他们基本上是每天从珠海过关到澳，下班后又回到珠海，若澳门统计局将这些人口也统计为旅客，一年下来的误差就会很大。而在2003年前，由于没有开放外劳到澳，这个统计问题不存在。

葡萄牙政府对澳娱的锐于创新，令菠菜业面貌革新、政府税收倍增的情况相当满意，因此，没有迫切动力去改变专营权制度。此外，由于1970年代后葡萄牙政治改革成功，对海外殖民地就有点无心恋栈。在这样的背景下，也可以理解为葡萄牙人无意花很大力气去改变菠菜业的格局。另一个重要的原因，是欧洲各国向来对充满掠夺性的美国资本主义文化保持警惕，为此，欧洲一直没有批准美资到欧经营菠菜业。葡萄牙对开放专营权引入美资有同样的顾虑。

《21世纪》：但澳门政府认为，引入美资可帮助以会展、酒店、零售、娱乐、餐饮等为主，菠菜为辅的拉斯维加斯模式在澳门落地生根，从而实现经济多元化。

霍启昌：我是赞成开放和引入竞争的，但澳门特区政府说要引入拉斯维加斯模式，其实是在不了解拉斯维加斯模式的情况下作出的仓促决定。要明白，拉斯维加斯的赌场酒店仅有25％的收入来自菠菜业本身，其余的大部分收入，来自高收费的娱乐表现、酒店与餐饮业、高端零售业等等。表演收入问题就是一个很好的例子来说明这个差异。澳门威尼斯人现在引入了世界闻名的cirque du soleil(太阳剧团)，但是，仅仅在引入这一剧团的一个月后，威尼斯人就派人到台湾去推销廉价的表演门票了。

我多年前亲自去过拉斯维加斯，这个剧团在当地也有驻场表演，他们的门票当时高达100美元/人，而且需要提前订票，每晚在不同地方的四场表演能天天进帐100万美元。但要知道，澳门有62％的游客来自内地，这与拉斯维加斯的游客心理完全不一样，大部分内地游客并无打算花钱去看表演。

移植到澳门比较成功的是会展与酒店业，在一些大型会展期间，澳门的酒店房间在几天内十分抢手。至于名牌零售在澳门能否成功，则仍然有待观察。

从菠菜业本身来看，拉斯维加斯模式不适合澳门。因为拉斯维加斯菠菜业最大的收入来源是角子机，占当地菠菜业收益的50－70％。但在澳门，以前仅有5％左右的菠菜收益来自角子机，即使是现在，比例也不超过一成。在澳门，赚钱的是赌桌，类似百家乐等项目更受欢迎。外资赌场迅速模仿了澳娱在赌桌上的长处。如果拉斯维加斯的菠菜模式有竞争力，为什么外资纷纷效仿澳娱？

《21世纪》：你如何理解有限度开放菠菜业后，澳门经济近年的动力所在？

霍启昌：一些人一厢情愿地把开放赌牌后的经济高速发展，归功于外资的进入，引入了新的菠菜模式。事实上，真正令澳门经济在近年飞速发展的，是中央政府的自由行政策。

在2003年SARS后，香港经济跌入谷底，为挽救香港经济，中央决定对香港开放自由行，事实证明，这种政策输血令香港逐渐回复元气，挺过了这波危机。我认为当时中央政府并没有认真考虑到澳门的情况，但鉴于两个特区的待遇应该一致，因此澳门也沾了香港的光。从2003年开始，北京市、上海市、广东省几个城市开始开放对澳门的自由行，到2004年，自由行范围进一步扩大，同年访澳旅客人次达约1700万，其中内地人有900万，到了2005年，访澳人次达1800万，内地人更高达1000万，超过未实行自由行时的访澳人数两倍。